2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議將在北京召開。第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英就中國汽車的全球化、智能化和低碳化等問題提出了《關(guān)于推動中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的建議》《關(guān)于推進燃料電池汽車發(fā)展實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的建議》《關(guān)于優(yōu)化法律法規(guī)推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用化落地的建議》三項建議，旨在推動中國汽車產(chǎn)業(yè)緊抓機遇，直面挑戰(zhàn)，重塑國際分工格局，提升全球市場競爭力。

推動中國汽車產(chǎn)業(yè)全球化

近年來，得益于政策支持、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模龐大等先發(fā)優(yōu)勢，中國培育出了全球最大的新能源汽車市場、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。2020年國家雙循環(huán)新發(fā)展格局的確立，使中國汽車全球化發(fā)展迎來新契機，新能源汽車成為重要突破口。

然而，隨著以德、日等為主的外資品牌在新能源領(lǐng)域的發(fā)力，而中國新能源汽車仍以國內(nèi)布局為主，“走出去”黃金窗口期壓縮，中高端新能源汽車產(chǎn)品在全球影響力較小，芯片、鈷資源等關(guān)鍵技術(shù)或資源依賴進口等問題凸顯，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展受阻。

針對上述問題，王鳳英建議制定5-10年中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展規(guī)劃；扶持在新能源汽車領(lǐng)域擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)向全球發(fā)展；搭建自主的全球化供應鏈體系，提升新能源汽車整體“走出去”實力；拓展國際經(jīng)貿(mào)合作，帶動企業(yè)互利共贏；制定新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)全球化自我保護的防御機制。

加快氫燃料汽車市場化

王鳳英指出，為實現(xiàn)2030年碳達峰及2060年碳中和的目標，保障國家能源安全，我國需發(fā)展車用氫能產(chǎn)業(yè)，開展燃料電池汽車示范運行，提高可再生能源制氫比例，以加快推進低碳減排。

然而，我國氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導向尚不明朗，支持政策尚不完善，加氫站管理缺位，車用氫能供給體系尚不健全，關(guān)鍵材料和零部件自主化能力還不足，整車制造及氫氣價格過高導致產(chǎn)業(yè)化進程受阻。為支撐燃料電池汽車規(guī)模化示范應用，我國亟需解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所暴露出的種種問題。

因此，王鳳英建議制定氫能的國家級頂層設計，完善標準法規(guī)；引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸；加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化能力，鼓勵多手段降低推廣成本；加強優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用化

作為跨產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的重要載體，智能網(wǎng)聯(lián)汽車正推動著汽車產(chǎn)品形態(tài)、交通出行模式、能源消費結(jié)構(gòu)和社會運行方式等發(fā)生廣泛而深刻的變革，并為探索解決汽車普及帶來的環(huán)境、能源、交通等社會問題提供了新思路、新方案。

然而，現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)管理方式在產(chǎn)品標準、法律法規(guī)適用性、產(chǎn)業(yè)準入等方面，難以適應科技創(chuàng)新的快速突破，限制、阻礙了智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

針對上述問題，王鳳英建議加快形成跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律法規(guī)制修訂工作；處理好科技進步與法律穩(wěn)定性之間的關(guān)系。