歐盟委員會(huì)通過(guò)了一系列立法提案，旨在使歐盟天然氣市場(chǎng)脫碳，同時(shí)確保能源安全和減少甲烷排放。

反應(yīng)不一

對(duì)周三公布的這些計(jì)劃的反應(yīng)不一，一些觀察家指責(zé)委員會(huì)在洗綠，而另一些人則稱贊計(jì)劃中的立法開(kāi)啟了氫能的黃金時(shí)代。

據(jù)該委員會(huì)稱，這些提案——假設(shè)它們成為立法——將支持到 2030 年將歐盟溫室氣體排放量至少減少 55% 并到 2050 年實(shí)現(xiàn)氣候中和的努力。

氫骨架

提案的核心是建立世界上第一個(gè)氫氣市場(chǎng)框架，同時(shí)呼吁在 2049 年結(jié)束未減少的天然氣的長(zhǎng)期合同，以“避免將歐洲鎖定在化石燃料供應(yīng)中，并為清潔氣體創(chuàng)造“更多空間”。

非營(yíng)利組織全球見(jiàn)證的高級(jí)天然氣活動(dòng)家塔拉·康諾利 (Tara Connolly) 對(duì)立法提案持高度批評(píng)態(tài)度。

“漂綠”

“該委員會(huì)沒(méi)有將人們的需求放在首位，也沒(méi)有展示向所有人過(guò)渡到負(fù)擔(dān)得起的可再生供暖的大膽愿景，而是宣布了一個(gè)漂綠大師班。它讓消費(fèi)者任由貪婪的天然氣公司擺布，決心繼續(xù)投資于我們不再需要的昂貴的天然氣電網(wǎng)，”她說(shuō)。

“各國(guó)政府和歐洲議會(huì)明年需要全力以赴，以確保最終法律將（天然氣）從我們的家庭中移除，將化石燃料行業(yè)排除在決策過(guò)程之外，并使我們處于為每個(gè)人提供清潔、可再生的供暖和電力的途徑。”

另一個(gè)非營(yíng)利組織環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的能源系統(tǒng)高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理麗塔·泰德斯科 (Rita Tedesco) 同樣嚴(yán)厲。

歐盟屈服于天然氣工業(yè)

“這一天將載入歷史，因?yàn)闅W盟屈服于天然氣行業(yè)的壓力，為廣泛市場(chǎng)采用化石燃料和核能生產(chǎn)的氫氣奠定基礎(chǔ)。”

她表示，歐盟成員國(guó)和歐洲議會(huì)仍有機(jī)會(huì)阻止這些“漂綠”的提議，并表示“這是清潔能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻。”

“黃金年齡”

然而，Hydrogen Europe 游說(shuō)團(tuán)體的首席執(zhí)行官 Jorgo Chatzimarkakis 持相反的觀點(diǎn)并歡迎委員會(huì)的計(jì)劃，聲稱“氫的黃金時(shí)代從今天開(kāi)始”，因?yàn)檫@些提議將把氫確立為一種貿(mào)易商品。

游說(shuō)團(tuán)體表示，這些提案承認(rèn)氫“作為一種獨(dú)立的能源載體”能夠緩解氣候變化和行業(yè)整合的推動(dòng)者，同時(shí)警告說(shuō)未來(lái)政策、市場(chǎng)和融資的演變“將決定該行業(yè)的成敗”。

清潔能源

歐洲綠色協(xié)議執(zhí)行副總裁弗蘭斯·蒂默曼斯 (Frans Timmermans) 在宣布委員會(huì)的計(jì)劃時(shí)說(shuō)：“歐洲需要翻開(kāi)化石燃料的一頁(yè)，轉(zhuǎn)向更清潔的能源。這包括用可再生的低碳?xì)怏w（如氫氣）代替化石氣體。

“我們正在提出規(guī)則以實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并建立必要的市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施。”

甲烷目標(biāo)

為了解決甲烷排放問(wèn)題，他說(shuō)：“我們提出了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的法律框架，以更好地跟蹤和減少這種強(qiáng)大的溫室氣體，幫助我們履行全球甲烷承諾（上個(gè)月在 COP26 上發(fā)布）并應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。”

歐盟能源專員 Kadri Simson 表示，這些提議旨在通過(guò)促進(jìn)清潔氣體（尤其是氫氣）的使用，為天然氣行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)造所需的條件。

“這種轉(zhuǎn)變的一個(gè)關(guān)鍵因素是建立一個(gè)具有專用基礎(chǔ)設(shè)施的競(jìng)爭(zhēng)性氫市場(chǎng)。我們希望歐洲帶頭并成為世界上第一個(gè)為這一重要的能源和存儲(chǔ)來(lái)源制定市場(chǎng)規(guī)則的人，”她說(shuō)。

條規(guī)嚴(yán)格

Simson 還指出，歐盟正在提議針對(duì)天然氣、石油和煤炭的甲烷排放提出“嚴(yán)格規(guī)定”。

目標(biāo)是到 2030 年將這些部門的排放量減少 80%，并在歐盟以外的地區(qū)“觸發(fā)行動(dòng)”。

“我們的提議還加強(qiáng)了天然氣供應(yīng)的安全性并加強(qiáng)了（歐盟）成員國(guó)之間的團(tuán)結(jié)，以抵消價(jià)格沖擊并使我們的能源系統(tǒng)更具彈性，”西姆森說(shuō)。

由于缺乏儲(chǔ)存和缺乏天然氣（主要來(lái)自俄羅斯）以在冬季及時(shí)增加庫(kù)存，歐盟受到今年天然氣價(jià)格大幅上漲的打擊。

儲(chǔ)氣

“根據(jù)成員國(guó)的要求，”Simson 表示，“我們將改善歐盟的儲(chǔ)氣協(xié)調(diào)，并創(chuàng)造自愿聯(lián)合購(gòu)買天然氣儲(chǔ)量的選項(xiàng)。”

該委員會(huì)以法規(guī)和指令的形式提出的建議旨在為從化石天然氣轉(zhuǎn)向可再生和低碳?xì)怏w（特別是生物甲烷和氫氣）創(chuàng)造條件，并加強(qiáng)天然氣系統(tǒng)的彈性。

氫氣市場(chǎng)

一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)是通過(guò)為投資和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展（包括與第三國(guó)的貿(mào)易）創(chuàng)造合適的環(huán)境來(lái)建立氫市場(chǎng)。

該委員會(huì)在一份聲明中表示，市場(chǎng)規(guī)則將在 2030 年前和 2030 年后分兩個(gè)階段實(shí)施，特別是涵蓋氫基礎(chǔ)設(shè)施的使用、氫生產(chǎn)和運(yùn)輸活動(dòng)的分離以及關(guān)稅設(shè)定。

將建立以歐洲氫能網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)為形式的新治理結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)專用氫基礎(chǔ)設(shè)施、跨境協(xié)調(diào)和互連網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并制定具體的技術(shù)規(guī)則。

國(guó)家計(jì)劃

該委員會(huì)表示，這些國(guó)家網(wǎng)絡(luò)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以電力、天然氣和氫氣為基礎(chǔ)，并應(yīng)與成員國(guó)的能源和氣候計(jì)劃以及歐盟的 10 年網(wǎng)絡(luò)發(fā)展計(jì)劃保持一致。

它強(qiáng)調(diào)，天然氣網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商必須包括可以退役或重新利用的基礎(chǔ)設(shè)施信息，同時(shí)將有單獨(dú)的氫氣網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)報(bào)告，以確保氫氣系統(tǒng)的建設(shè)基于現(xiàn)實(shí)的需求預(yù)測(cè)。

該委員會(huì)表示：“新規(guī)則將通過(guò)取消跨境互連的關(guān)稅和降低注入點(diǎn)的關(guān)稅，使可再生和低碳?xì)怏w更容易進(jìn)入現(xiàn)有的天然氣網(wǎng)絡(luò)。”

認(rèn)證流程

這些規(guī)則還旨在創(chuàng)建低碳?xì)怏w認(rèn)證體系，完成歐盟可再生能源指令中啟動(dòng)的可再生氣體認(rèn)證工作。

總體目標(biāo)是確保在評(píng)估不同氣體的全部排放足跡時(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)，并允許成員國(guó)在其能源結(jié)構(gòu)中進(jìn)行比較和考慮。

另一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)是建立允許消費(fèi)者在可再生能源、低碳?xì)怏w和化石燃料之間進(jìn)行選擇的市場(chǎng)條件。

市場(chǎng)彈性

同時(shí)，為了提高歐洲天然氣系統(tǒng)的彈性并加強(qiáng)供應(yīng)保障，需要進(jìn)一步整合存儲(chǔ)市場(chǎng)，以應(yīng)對(duì)地域短缺。

該提案將現(xiàn)行規(guī)則擴(kuò)展到可再生能源和低碳?xì)怏w，并引入了涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的新規(guī)定。

為了解決甲烷排放問(wèn)題，委員會(huì)將要求石油、天然氣和煤炭部門測(cè)量、報(bào)告和核實(shí)甲烷排放。它還提出了檢測(cè)和修復(fù)甲烷泄漏以及限制排放和燃燒的嚴(yán)格規(guī)則。

甲烷監(jiān)測(cè)

它還計(jì)劃使用監(jiān)測(cè)工具來(lái)確保歐盟石油、天然氣和煤炭進(jìn)口的甲烷排放量的透明度，此舉將迫使出口商抵消其排放量或?qū)ふ移渌袌?chǎng)。

該委員會(huì)表示，它將“與我們的國(guó)際合作伙伴進(jìn)行外交對(duì)話，并在 2025 年之前審查甲烷法規(guī)，以期在所有數(shù)據(jù)可用后對(duì)化石燃料進(jìn)口采取更嚴(yán)格的措施。”

新規(guī)則將要求公司從源頭測(cè)量和量化資產(chǎn)級(jí)別的甲烷排放，并進(jìn)行全面調(diào)查以檢測(cè)和修復(fù)其運(yùn)營(yíng)中的甲烷泄漏。

此外，該提案還禁止排氣和燃燒，除非在狹義的情況下。

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